昨日,联合报刊出了一则报导,引述新任内政部长李鸿源指示写道,待目前两处(林口a7及板桥浮洲)合宜宅及双北市五处社会宅兴建完成后,将不再续办。此消息曝光,果然引来讨论甚至挞伐。
房市空头总司令张金鹗教授立刻提出质疑,指出合宜和社会住宅性质完全不同,不能混为一谈;同时质疑李的新住宅政策规划太草率、有欠周延考量。而根据今日部份传媒披露,李鸿源稍后也驳斥联合报报导内容,强调是该报解读错误;有关合宜宅部份,是考量单价可能仍偏高,不符‘需求’,在两处兴办完毕后,将再做检讨,社宅部分也没有说(除现在五处外)未来将不再新建。
平心而论,新官上任还不到一个月,马上将这牵连与影响层面甚广,且过去几乎等于零的住宅政策定调,的确是操之过急。而从过去李鸿源对国土规划议题的投入程度,住展企研室倾向相信,李部长定会从长计议;或许该给负责规划的营建署更多时间,更建议部长应聆听更多意见与看法,目前五处社宅当然要先尽速推动,然除此之外,后续规划确实应该更审慎缜密规划才是。
而说实话,政府历年许多政策规划与推展实践,就常常出现这种有欠考量,做一步算一步,甚至执行后才发现问题所在,才要亡羊补牢的状况。同样是联合报,这两天也独家揭露机场捷运桃园段a11、a15及a16站,至今还是有站无路的窘况,尤其该捷运预定一年半后通车,等于事态已经‘火烧屁股’,不面对不行。
而今天后续报导则指出,相关的中央部会(交通部高铁局)及桃县(城乡局),马上出现互踢皮球的情形。高铁局说(车站)联外道路属地方政府权责,桃园城乡局则提出反驳,表示是因为高铁局只针对捷运及车站用地进行都市计划变更及取得,未同时办理车站周边都计检讨(变更),加上上述三车站都在都计范围外,交通部又迟迟无法确定特定区开发范围,最后桃园县只能自行接手续办,不然一拖再拖到,时捷运通车真会出现上述三站有站无路的窘境。
事情发展至此,看来又是公婆说得都有理。不过毕竟机场捷运横跨北桃两区,且原始规划的确权责在中央,因此交通部责任应该较大。
只不过除了应该先尽快亡羊补牢,及权责划分,责任孰重孰轻之检讨外,住展企研室要问的还是,何以机捷桃园段这三个设站地点,是如此地‘匪夷所思’?往正面看,这好像是要藉此带动地方发展,不过既然如此,为何三站周边没有尽早像高铁那样,同时规划好车站特定区?
事实上,这点状况长期为人诟病;交通建设的重点在于运输,因此至少设站地点须是周边居民能便利使用的位置,然而用地取得难度(征收难度及经费需要)就非常高;而从经费角度,重要行经区域及设站位置往人烟稀少之区摆,取得土地成本就较低,不过却可能造成运量不足,周边开发也要投入相当经费。这正可谓鱼与熊掌,不可兼得。
以上两难,在路线及设站规划当下,就该要做全盘周延规划、考量清楚,然后按部就班、切实执行,而不是迫于民粹或选票压力,先推动再说,做一步算一步。如同经建会副主委黄万翔自己所说,同样的问题,在高速铁路及高雄捷运,就都活生生上演,至今还没真正解套。如果未来机捷这三站真的名存实亡,甚至过站不停,则除须究责外,机场捷运桃园段的运输能量恐怕也将大打折扣,对周边房市而言,可能又是炒作幻梦一场。
2012.2.10
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